Plan de acción
El Plan de Acción desarrolla un marco estratégico de actuación sobre la provincia de Palencia y con el horizonte de 2030 y constituye la parte nuclear de la Agenda Rural de Palencia.
El Plan de Acción de la ARP es el resultado de un proceso de trabajo previo participativo, que ha permitido definir y concretar 40 medidas estratégicas, de las cuales 13 se consideran prioritarias, a desarrollar hasta 2030 para poder llegar a implementar la Agenda Rural en el territorio de Palencia.
En todas las etapas previas se ha seguido la metodología definida por la Agenda Urbana Española. No obstante, dicha metodología está más ajustada a las realidades urbanas que a las territoriales. La Agenda Rural de Palencia, si bien se ha seguido las fases recogidas en la AUE, las ha ajustado para incorporar la componente territorial y adaptarlas al contexto de la provincia de Palencia.
El Reto Demográfico es un fenómeno que se produce de forma intensa en la provincia de Palencia y cuyas consecuencias afectan de forma transversal a todos los ámbitos de la sociedad, el territorio y la administración. Esta afirmación queda corroborada en el diagnóstico, la mayoría de las debilidades y amenazas identificadas tienen relación directa con el reto demográfico y sus efectos.
Es por ello que en la formulación del presente Plan de Acción se ha tenido en cuenta este aspecto y las 40 medidas estratégicas se articulan en tres bloques en función de su objetivo frente al Reto Demográfico.
Las Medidas Estratégicas de Adaptación están orientadas en garantizar un adecuado nivel de servicios disponibles para los habitantes de los municipios rurales. Las Medidas Estratégicas de Mitigación persiguen revertir las dinámicas de despoblación en aquellos municipios con potencial de crecimiento por las circunstancias y oportunidades de su entorno. Por último, las Medidas Estratégicas Instrumentales están enfocadas en posibilitar y facilitar la consecución de las Medidas Estratégicas de Adaptación y Mitigación.
medidas de adaptación al reto demográfico
Medidas de mitigación del reto demográfico
medidas instrumentales para la adaptación y mitigación del reto demográfico
Así, el Plan Acción se encuentra alineado con los 10 Objetivos Estratégicos de la Agenda Urbana Española, pero también, con los 10 Ejes de Acción del documento Plan de Recuperación: 130 medidas frente al Reto Demográfico, del Gobierno de España, y Plan de Recuperación: 130 medidas frente al reto demográfico
40 medidas estratégicas articuladas para afrontar el Reto Demográfico
El Plan de Acción se materializa como un compendio de 40 Medidas Estratégicas (M.E.), y dentro de estas 13 consideradas como prioritarias, con acciones a desarrollar, que marcarán la estrategia de desarrollo rural a llevar a cabo a nivel provincial por la Diputación de Palencia de aquí a 2030.
Cada una de las Medidas estratégicas se estructura en fichas en las que se definen mediante una breve descripción y se indica a qué bloque pertenece (Medidas de Adaptación al Reto Demográfico, Medidas de Mitigación del Reto Demográfico, o Medidas Instrumentales para la Adaptación al Reto Demográfico y la Mitigación de sus Efectos), si está calificada como prioritaria y el código con el que se identifica.
Las Medidas Estratégicas Prioritarias cuentan además con su ficha propia indicando las acciones a ejecutar.
Dado que la Agenda Rural de Palencia debe mantenerse viva en el tiempo, las medidas incorporadas a este plan de Acción se irán actualizando y revisando, incluyendo actuaciones o Medidas Estratégicas según se detecten posibles oportunidades o nuevos retos a los que hacer frente.
A continuación, se enumeran, a modo de síntesis, todas las Medidas Estratégicas que incorpora el Plan de Acción de la Agenda Rural de la Provincia de Palencia.
Medidas Estratégicas orientadas a la adaptación a una realidad rural muy atomizada y con alto índice de despoblamiento que genera dificultades importantes a los municipios rurales en la provisión de algunos servicios a nivel local.
Las Medidas Estratégicas que aquí se enumeran tienen el objetivo de adaptar el sistema de prestación de servicios, la articulación de la administración, el modelo de gobernanza y las infraestructuras a los retos que plantea el despoblamiento.
- M.E. Medida estratégica prioritaria
Planificación de equipamientos y servicios básicos desde la perspectiva de sistemas de núcleos prestadores y receptores de servicios
Red de infraestructuras verdes
Gestión integrada de espacios deportivos
Gestión integrada de espacios sociales y culturales
Programa de regeneración y revitalización urbana
Programa de accesibilidad universal en edificios y espacios públicos
Planificación e implementación de una red de puntos de recarga para vehículos eléctricos
Estrategia de eficiencia energética y promoción de energías renovables en edificios públicos
renovación de los sistemas de abastecimiento y depuración de aguas en el medio rural
sistema de gestión integral de residuos centralizada a través del consorcio de residuos
plan de economía circular en el medio rural
sistema integral de movilidad rural
programa de detección proactiva de población con necesidades sociales
Planificación de políticas públicas desde la perspectiva de la igualdad de género tanto en el ámbito interno como hacia el exterior
Programa de digitalización y modernización de los servicios sociales
Mejora del abastecimiento de alimentos y productos básicos a entornos rurales
Promoción y rehabilitación de viviendas de titularidad pública
programa de rehabilitación viviendas de titularidad privada
100% cobertura
Programa dual de capacitación digital
medidas de adaptación al reto demográfico
Medidas Estratégicas de este bloque persiguen la desaceleración del fenómeno de pérdida de población e incluso catalizar dinámicas de reversión del proceso de despoblación.
- M.E. Medida estratégica prioritaria
Conservación y gestión del patrimonio a través de la incorporacion nuevos usos sostenibles tanto desde un punto de vista socioeconómico y de conservación
Potenciación del transporte por ferrocarril
Estrategia joven
Promoción de cultivos de productos agrícolas de calidad con valor añadido y apoyo a los pequeños productores
Programa de potenciación y mejora de la ganadería
Fomento de la explotación forestal sostenible y promoción de la populicultura
Programa de fomento del emprendimiento y de apoyo en la consolidación e innovación empresarial
Programas formativos adaptados a la demanda y necesidades del tejido productivo provincial incidiendo especialmente en los colectivos con mayor dificultad de acceder al empleo
Suelo industrial
Estrategia de sostenibilidad turística
Red provincial de alojamientos turísticos singulares
Medidas de mitigación del reto demográfico
Este bloque integra Medidas Estratégicas que se consideran instrumentales, estando orientadas a facilitar la consecución de las M.E. de adaptación al fenómeno de despoblación y la mitigación de sus efectos en la provincia de Palencia.
- M.E. Medida estratégica prioritaria
Digitalización de servicios públicos para su optimización y eficiencia
Plan provincial de ciberseguridad
Mejora de la calidad del servicio de la administración a los ciudadanos
Encuentros territoriales de alcaldes
Refuerzo de la asistencia a municipios para la prestación de servicios
Programa de formación e información de alcaldes y concejales
Profesionalización del personal funcionario para la gestión de fondos europeos
Programa de promoción de las oportunidades que ofrece el medio rural tanto para la población local como para potenciales nuevos vecinos
Difusión de los cometidos y responsabilidad municipal
medidas instrumentales para la adaptación y mitigación del reto demográfico
